一、污泥的產(chǎn)生及危害　

污水變污泥，污染大轉移，治水不治泥，等于白治理

在能源、化工、紡織印染、造紙、市政、環(huán)保等領(lǐng)域，通常會(huì )產(chǎn)生大量含濕量較高的污泥。污泥是污水處理過(guò)程所產(chǎn)生的固體沉淀物質(zhì)，主要特性是含水率高，有機物含量高，容易腐化發(fā)臭，并且顆粒較細，呈膠狀液態(tài)。

污泥的成分非常復雜，除含有大量的水分外，還含有大量的有機質(zhì)、難降解的有機物、多種微量元素、病原微生物和寄生蟲(chóng)卵、重金屬等成分，并伴有惡臭。污泥中含有大量的有機物和豐富的氮、磷等營(yíng)養物質(zhì)，造成水質(zhì)的富營(yíng)養化，導致水質(zhì)惡化，同時(shí)污泥中的重金屬，有毒物質(zhì)，致病菌等也將給人類(lèi)健康帶來(lái)極大危害。污泥不經(jīng)妥善處理而任意排放和堆置，將對周?chē)h(huán)境大氣、土壤、地下水源造成嚴重的污染，使已建成的污水廠(chǎng)不能充分發(fā)揮其消除環(huán)境污染的作用, 相當于花費巨量資金分離出的污染物又回到了環(huán)境中，等于白處理了。。

遺憾的是，我國正面臨著(zhù)由于八成污泥未處理，數千億元的污水處理費可能打水漂的尷尬局面。資料顯示，近年來(lái)我國污水處理僅政府投資部分就達５０００億元以上，污水處理廠(chǎng)運營(yíng)費用每年也要約５００億元。同時(shí)，８０％的污泥并未得到有效處理，甚至被直接丟棄在農田、河流等公共環(huán)境中，變成新的污染源。

每天巨量的污泥去哪兒了？

據統計，截至２０１４年３月底，全國市、縣累計建成污水處理廠(chǎng)３６２２座，污水處理能力每日約１．５３億立方米。清華大學(xué)水政策研究中心主任傅濤預測，到２０１５年，全國全年城鎮污水處理廠(chǎng)濕污泥（含水率８０％）產(chǎn)生量將達到３３５９萬(wàn)噸。

在大部分地區既無(wú)足夠滿(mǎn)足相關(guān)標準的填埋場(chǎng)進(jìn)行衛生填埋、多數城市又沒(méi)有污泥專(zhuān)業(yè)處理機構的情況下，巨量污泥卻人間蒸發(fā)不知所蹤，到哪里去了？

與此同時(shí)，非法偷排污泥的案例在全國各地層出不窮。２００９年，京城環(huán)保第一案”震驚全國。承包北京市清河、酒仙橋污水處理廠(chǎng)污泥無(wú)害化處置的北京環(huán)興園環(huán)?？萍加邢薰痉ㄈ撕螡热?，將６５００噸含有多種重金屬和細菌的污泥，倒進(jìn)北京地下水水源保護區的永定河舊河床沙坑內，造成重大污染事故。今年３月，北京附近又有污泥偷排的事件被媒體曝光。

污泥處理是污水處理廠(chǎng)的‘老大難’，很多污水處理廠(chǎng)為了省事，就把這塊業(yè)務(wù)外包出去，不管你承包商有沒(méi)有相關(guān)技術(shù)能力，只要你能把污泥拉走，怎么處理我不管。在一些中西部省區，污泥處理處置則更加粗放野蠻”，直接就傾倒在河道或者農田里。

在北方某省，一些人從污水處理廠(chǎng)承接污泥清運業(yè)務(wù)，在邊遠的地方找塊荒地，然后挖坑填上污泥，之后在泥坑表面注上水。從外表來(lái)看，就是一個(gè)大的臭水坑，殊不知臭水下面就是污染物的集中營(yíng)”。

種種亂象，在一些機構的調研中得到證實(shí)?！吨袊勰嗵幚硖幹檬袌?chǎng)分析報告（２０１３）》表明，我國污泥處置中填埋占比６７％，堆肥１２％，近１８％去向不明，相當于超過(guò)８０％的污泥并未得到無(wú)害化處理。

污泥之中危機多少？

作為污染物的精華，污泥隱患的長(cháng)期存在，污染了環(huán)境，威脅著(zhù)群眾身體健康，也消解了污水處理的環(huán)保效果。污泥是污水處理過(guò)程中污染物的精華。污泥含水率高、易腐敗、有惡臭，含有重金屬、致癌致畸致基因突變”的有機污染物等。

首先，未經(jīng)有效處理的污泥有可能污染地下水和地表水。污泥經(jīng)過(guò)雨水的侵蝕和滲漏作用，極易對地下水造成二次污染，其所含豐富的氮磷等進(jìn)入周邊水體或土壤中，多余釋放的氮磷等隨著(zhù)水循環(huán)系統進(jìn)入地表水，造成地表水的富營(yíng)養化。

其次，污泥有可能造成土壤污染。污泥中含有大量病原菌、寄生蟲(chóng)（卵），銅、鋅、鉻、汞等重金屬以及多種有毒有害物。新鮮污泥中檢測得到的病原體多達千種，其中危害較大的是寄生蟲(chóng)，對環(huán)境和人類(lèi)以及動(dòng)物健康有可能造成危害。而污泥中富含的重金屬帶來(lái)的污染更嚴重，使土地不再適宜耕作。

另外，污泥帶來(lái)的食物鏈危害和臭氣污染也不容忽視。部分污泥中的重金屬滲入地下水后還可能通過(guò)魚(yú)、蝦等進(jìn)入食物鏈，重新回到餐桌上。同時(shí)，臭氣污染是污泥處理處置過(guò)程中極易產(chǎn)生的一種污染。

污泥處置誰(shuí)來(lái)埋單？

我國巨量污泥難以有效處理，主要由于頂層設計缺失、相關(guān)政策不完善、資金不足和技術(shù)瓶頸等原因。對此專(zhuān)家建議，政府應該承擔處理處置責任，建立污泥處理價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，激發(fā)市場(chǎng)活力，多方聯(lián)動(dòng)破解毒泥圍城困局。

很多地方不愿意在污水之外花第二筆錢(qián)治理污泥，因為處理污水外界能看得見(jiàn)，有政績(jì)，處理污泥‘費錢(qián)費力不討好’，而全國各地頻頻曝光的污泥偷排事件說(shuō)明了地方政府監管的缺失。

污泥主要是在污水處理中產(chǎn)生的，業(yè)內人士認為，污泥處理本質(zhì)上是一種政府主導的社會(huì )服務(wù)，政府的責任不可推卸。中科院地理科學(xué)與資源所環(huán)境修復中心主任陳同斌表示，城鎮污泥工程是必須的市政設施，污泥處置是污水處理的必備配套環(huán)節。政府投資建設污泥處理處置項目，或是在運營(yíng)過(guò)程中由政府財政支付。

二、目前污泥處理處置的方法

污泥處理處置包括前端脫水和最終處置兩個(gè)階段，最終處置方向則根據污水的來(lái)源和泥質(zhì)不同而異，主要包括衛生填埋、建材利用、土地利用和焚燒四種。

污泥脫水是污泥處理工藝中最核心的一個(gè)環(huán)節，脫水效果的好壞直接影響后續最終處置的費用和效果，其最大目標是降低污泥中的水分、減少污泥體積，為后續處理、利用和運輸創(chuàng )造條件。

污水含水率的降低將極大降低后續處理規模(如含水率從95%降至80%，體積就減少了75%)，以方便運輸，減少占地面積；另一方面，適中含水率的污泥，其承載力和生物化學(xué)穩定性也更佳。

污泥在經(jīng)過(guò)脫水后，再根據泥質(zhì)不同采用適宜的處置方式，包括土地利用、衛生填埋、建材利用和污泥焚燒四種；其中每種方法的適用性各有不同，根據污泥的重金屬含量、含水率及有機質(zhì)含量高低等不同而異。

土地利用：包括肥料利用(園林綠化、林地、農用)和土地改良利用，肥料產(chǎn)品應當滿(mǎn)足國家及行業(yè)有關(guān)有機肥料的營(yíng)養要求，污泥農用應嚴格控制施用量和施用期限，對于進(jìn)入食物鏈的作物種植須謹慎使用。

衛生填埋：應嚴格控制填埋的污泥量和含水率，并滿(mǎn)足相關(guān)泥質(zhì)要求；該種方式是我國目前污泥處置的主要方式，考慮填埋場(chǎng)瓶頸問(wèn)題，該方式會(huì )逐漸減少。

建材利用：將脫水污泥經(jīng)干燥后進(jìn)行無(wú)機化處理，用于制作水泥添加料、制磚、制輕質(zhì)骨料和路基材料等；該種方式由于能回收和利用污泥中的能源和資源，適度降低污泥處置成本，受到國家鼓勵和推廣。

污泥焚燒：包括單獨焚燒、與垃圾混合焚燒以及污泥燃料利用，與垃圾混合焚燒須嚴格限制污泥處理過(guò)程中的添加劑投加量并保證適度的污泥熱值，并且需控制摻入比例，最好先干化到含水20%以下，以保證焚燒完全。

隨著(zhù)政策面重水輕泥的長(cháng)期偏向性問(wèn)題的逐漸改善，政府出臺了系列政策去規范污泥行業(yè)發(fā)展，除了規劃性、監管性政策，主要集中于產(chǎn)品標準和技術(shù)路線(xiàn)兩方面。

我國城市污水處理廠(chǎng)污泥處置的幾種主要方法及存在的問(wèn)題

2.1填埋

城市污泥的填埋：一是指將城市污水處理廠(chǎng)產(chǎn)生的污泥與城市固體廢棄物（城市垃圾）一起作為城市垃圾進(jìn)行填埋。二是指單獨填埋。由于我國污泥的含水率較高，單獨填埋實(shí)施起來(lái)非常困難，大都采用第一種填埋方式。污泥填埋因其投資少、容量大、見(jiàn)效快，這是我國目前對污泥處置的一種主流方法，全國90%以上的城市幾乎都采用這種方法。

由于城市污泥中含有70%左右的有機物，這些有機物雖然一部分在填埋場(chǎng)內得到了降解和穩定，但還有相當部分沒(méi)有被降解和穩定，最后都會(huì )進(jìn)入到垃圾滲濾液中，使垃圾滲濾液中的COD和BOD大幅增加，給垃圾滲濾液的處理增加了難度；同時(shí)，在有機物的降解過(guò)程中，有機氮將被轉化為氨氮，使滲濾液中的氨氮也大幅增加，進(jìn)一步給垃圾滲濾液的處理增加了難度；第三垃圾填埋場(chǎng)在污泥的厭氧消化過(guò)程中會(huì )產(chǎn)生甲烷、硫化氫等污泥氣，造成環(huán)境污染；四是污泥中的病原微生物、寄生蟲(chóng)卵等致病菌不能得到有效殺滅，最終還會(huì )進(jìn)入到垃圾滲濾中；第五、污泥中的重金屬同樣不能在污泥填埋過(guò)程中去除，最后會(huì )集中進(jìn)入到滲濾液中，使滲濾液中的重金屬大幅增加，給垃圾滲濾液的處置進(jìn)一步增加了難度。由此可見(jiàn)，污泥在填埋過(guò)程中，除有機物得到部分去除外，其余污染物質(zhì)并沒(méi)有得到有效去除，只是延緩了二次污染時(shí)間，從某種意義上說(shuō)，反而是加大了對環(huán)境的污染。因為，如果填埋場(chǎng)防滲做得不好，將會(huì )對地下水造成污染：二是垃圾滲濾液處理難度大，目前沒(méi)有可行的方法和工藝對其進(jìn)行有效處理，各垃圾滲濾液污水處理廠(chǎng)出水基本都不達標，給水環(huán)境造成了較大污染。甚至有些地方垃圾滲濾液直接排放，給水環(huán)境造成了更大污染。因此，一些發(fā)達國家已嚴禁新建污泥填埋場(chǎng)，并陸續關(guān)閉舊的污泥填埋場(chǎng)。

2.2土地利用

污泥的土地利用包括農田回用、園林綠化、改良土壤和堆肥等，污泥中含有豐富的有機物和氮、磷、鉀等營(yíng)養元素及植物所必須的各種微量元素，所以將剩余污泥回用于土地作為植物的肥料，施用于農田，不僅能夠改良土壤結構、增加土壤肥力、促進(jìn)作物的生長(cháng)，而且也使污泥得到了處置。因此，土地利用是目前歐美發(fā)達國家使用最廣泛的剩余污泥處置方法之一。

然而，由于污泥中含有病原微生物和寄生蟲(chóng)卵等致病細菌，特別是我國城市污水處理廠(chǎng)不是處理的純生活污水，幾乎所有城市都是將工業(yè)廢水與生活污水合并處埋，不僅剩余污泥中的重金屬含量比歐美發(fā)達國家高出許多，而且醫院廢水的處理設施也都不完善，處理后也大多數不達標。另外，污泥的農用在我國也不能像發(fā)達國家那樣對土地使用過(guò)程中的污染做到嚴格測控。因此，在我國即便是將污泥迸行高溫堆肥處理，污泥中難降解的有機物、病原菌和重金屬也很難控制達到污泥土地利用的國家標準。這樣如果將污泥作為土地利用，不僅會(huì )造成疾病傳播，而且重金屬將進(jìn)入食物鏈，對人體健康造成危害。所以，對含有部分難降解的有機化學(xué)物質(zhì)、難以殺滅的病毒病菌以及重金屬等有害成分的污泥，不宜采用這種方式處置，發(fā)達國家已逐漸限制污泥的填埋及農用。

2.3污泥焚燒

污泥焚燒是一些經(jīng)濟發(fā)達國家對污泥處置的主要方法之一，焚燒可使剩余污泥的體積減少到最小化，是最為安全的一種污泥處置方式，不存在重金屬離子和病原細菌傳播疾病的問(wèn)題。它可以解決其他方法中污泥要占用大量空間的缺陷，這對日益緊張的土地資源來(lái)說(shuō)是很重要的。焚燒后剩余污泥中的水分、有機物等都被分解，只剩下很少量的無(wú)機物成為焚燒灰，而這些焚燒灰可以作為建筑材料（路基材料、磚瓦材料、水泥原料等）。

然而，污泥焚燒投資巨大，焚燒的成本是其他工藝的2~4倍，操作管理復雜，能耗和運行費均很高。如我國目前某污水處理廠(chǎng)污泥焚燒場(chǎng)，日焚燒規模400噸，設計投資4億元，實(shí)際投資5億元。實(shí)際焚燒運行成本達到580元／噸。焚燒場(chǎng)已建成一年多時(shí)間還不能正常運行。

因此，污泥焚燒作為污泥處置方法，在我國污泥焚燒技術(shù)剛剛起步和經(jīng)濟還不發(fā)達的今天，還有相當一段距離，除非有新技術(shù)在能耗、污染防治、成本方面獲得突破。

2.4污泥制磚                

近些年來(lái)，我國很多城市都對用污泥做磚進(jìn)行了很多實(shí)踐，將污泥加入到頁(yè)巖、粘土或煤干石中，作為磚體材料的一部分。這樣不僅避免了污泥中的有機物對環(huán)境造咸的二次污染；而且污泥中具有一定熱質(zhì)的有機物，作為能源以磚的內燃燃料得到二次利用；同時(shí)污泥中的病原細菌在高溫下被徹底殺滅，杜絕了疾病傳播；再者污泥中的重金屬在高溫作用下成為磚體材料的一部分，避免了污泥中的重金屬對環(huán)境的污染：第五污泥磚作為建筑材料，使污泥成為真正意義上的資源化。因此，用污泥制磚可使污泥的處置做到無(wú)害化和資源化。

然而，由于剩余污泥脫水后含水率較高，各地剩余污泥的化學(xué)成分有所差別，其次他們在用污泥做磚的實(shí)踐過(guò)程中，沒(méi)有進(jìn)行系統的研究。因此，他們在用污泥做磚的探索過(guò)程中，只是簡(jiǎn)單的將污泥加入到頁(yè)巖或粘土或煤矸石中，加多了，不僅磚的含水率遠遠超過(guò)要求，在烘干和焙燒過(guò)程中容易變形，影響磚的合格率。而且塑性受到較大影響，磚體成不了形，即使成了形，燒制后磚的強度也達不到要求。污泥磚不僅不能成為建筑材料，反而成為固體垃圾，對環(huán)境造成二次污染。加少了，大量的剩余污泥消化不了，失去了污泥做磚的意義。所以，到目前為止，幾乎所有用污泥做磚的探索和實(shí)踐，都以失敗而告終。

2.5養殖蚯蚓

近年來(lái)，一些唯利是圖的不法分子，將城市污水處理廠(chǎng)剩余污泥用來(lái)養殖蚯蚓，利用污泥中豐富的肥效和有機物，促使蚯蚓快速生長(cháng)，然后將蚯蚓用于雞、鴨、魚(yú)的養殖，從而獲取暴利。他們之所以能這樣做，一是這些不法分子根本就不顧人們的健康，唯利是圖，或他們不了解污泥中含有重金屬，不了解這樣的養殖方式會(huì )使重金屬進(jìn)入食物鏈，危害人體健康。二是產(chǎn)生城市污水處理廠(chǎng)剩余污泥這些單位，明知城市污水處理廠(chǎng)剩余污泥中含有重金屬，用污泥養殖蚯蚓，再用蚯蚓養殖雞、鴨、魚(yú)，重金屬會(huì )進(jìn)入食物鏈，會(huì )危害人體健康。但由于污泥的處置一時(shí)沒(méi)布有更好的辦法，他們?yōu)榱耸刮勰鄷簳r(shí)得到處置，也為了節省污泥處置費用，他們將污泥低價(jià)賣(mài)給或無(wú)償給予養殖蚯蚓的不法分子。

綜上所述，目前我國在對城市污水處理廠(chǎng)剩余污泥處置的諸多方法中，都存在著(zhù)這樣或那樣的嚴重問(wèn)題。